当前的经济发展形势8篇
2024-01-03
当前的经济发展形势篇1
[关键词]经济形势；辽宁省；经济发展；十大优势
[中图分类号]F127[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）46-0049-02
1东北老工业基地振兴战略的后续效应
2003年以来，辽宁作为东北振兴战略的中心，一直得到党中央、国务院的高度重视，得到较多的优惠政策和发展要素，今后后期效应还会继续显现，并且会更加强劲，这是辽宁省经济发展的最大优势。
2区域经济发展的后发优势
这种后发优势，主要体现在商业机会多和商务成本低。外国资本、东南沿海资本纷纷看好辽宁，南资北上、外资北上的势头迅猛。辽宁省实际利用外资连续多年位居全国前列，2013年达到290亿美元。值得一提的是，与东南沿海当年的开放相比，辽宁多了一个南方资本。2013年辽宁从省外引进资金8800多亿元，同比增长20%以上。据统计，现在有120多万南方人在辽宁投资兴业。国内外投资已经成为推动辽宁发展的重要力量。
3三大区域发展战略初期效果开始显现
目前，辽宁已经形成了三大区域发展战略，这就是沿海经济带开发开放、沈阳经济区一体化发展和突破辽西北。其中，辽宁沿海经济带开发开放和沈阳经济区综合配套改革这两大部级平台，极大地提升了辽宁的影响力和知名度，极大地振奋了全省人民的精神。以大连为龙头的沿海六市即将发挥区位优势和先发优势，形成开发开放的新局面。以国务院批准设立大连金普新区为契机，加大支持力度，组织编制好新区发展规划。大力推进大连东北亚国际航运中心建设，进一步发挥辐射带动作用。沈阳经济区八城市也将着力培育连接聚合扩散能力，加快推进产业园区和生产要素同城化、一体化发展。辽西北三市也将充分发挥资源优势和后发优势，大力推进基础设施和民生建设、现代农业和重点产业集群建设，推进生态环境保护，努力形成活力迸发的新增长区。三大战略实施以来，三大经济板块中的工业园区、工业产业集群初具规模，经济增长好于预期，已经成为辽宁省应对各种困难和挑战的“镇山之宝”。
4经济发展多点支撑的局面业已形成
在辽宁的经济总量中，沈阳、大连两市各种经济指标之和都占到全省一半以上，接近60%，其余12个市占40%。现在两个副省级城市仍然保持着快速发展的势头，与此同时，其他12个市也都在争先恐后发展，总量不断扩大。多点支撑的经济意义在于，在经济形势严峻复杂的大背景下，辽宁省经济不会因为一两个地区表现欠佳就出现整体下滑的情况。
5县域经济逐步发展壮大
辽宁省的城市经济在全国并不落后，落后主要体现在县域经济上，被称为“短板”。在发展县域经济上，辽宁省确立了农业产业化、工业化、城镇化发展思路，重点抓了农业的一县一业，工业产业集群和县城建设三项具体工作。2013年，辽宁省44个县（市）公共财政预算收入达到930亿元，占全省比重达28%，销售收入超百亿元的县域工业产业集群达到26个。2008年金融危机爆发时，县域经济挺身而出，为辽宁省保增长做出重大贡献，成为经济增长的主力军。下一步工作中，认真落实各项支农惠农强农政策，提高农业综合生产能力，努力夺取粮食丰收。一县一业示范县（市）提升档次、扩大规模。投资10亿元以上农产品加工项目加快建设，早日竣工投产见效。加快发展县域工业产业集群。抓好经济园区、产业园区建设，合理确定产业定位，集约使用资源。2014年，在我省经济下滑压力增大的情况下，县域经济必定会全速前进，勇担重任。
6工业增长的稳定逐渐增强
工业是辽宁省经济的脊梁，经济增长能否稳定，关键靠工业。这几年，辽宁省狠抓了工业五项工程，工业基础更加厚重，竞争实力稳步提升，抗经济波动的能力逐渐增强。在现在的发展形势下，工业必定会起到“定海神针”的作用。工业产业集群已经产生新的发展能量。沈阳装备制造业、大连软件、鞍山钢材深加工、抚顺能源装备、本溪生物医药、丹东仪器仪表、营口电机、锦州光伏产业、阜新液压件、辽阳芳烃和精细化工、铁岭专用车、朝阳新能源电器、盘锦石油装备、葫芦岛数字技术等一批特色产业集群正在发展壮大。2013年，销售收入超过百亿元的产业集群达到85个，其中，突破千亿元的5个。装备制造业增长保持稳定。装备制造业占整个工业318%，对工业增长举足轻重。从指标上看，装备制造业今年不仅会平稳增长，而且会好于2013年。
7服务业开始跃入发展的主战场
辽宁省作为城镇化水平居于全国前列的省份，服务业比重却低于全国平均水平，这也是短板。为了推进服务业大发展快发展，辽宁省明确提出城区必须在服务业发展中承担主力军作用。同时，加快推进区划调整和向城区放权两项改革，增强城区经济发展活力。房地产业税收占全省地税收入的26%左右，是辽宁省重要的支柱产业。辽宁省的房地产市场以刚需求为主，占比达到90%左右，市场以中小户型为主，占比达到70%以上。所以，总体来看，辽宁省房地产业一直处于健康发展的态势，这种态势一直会延续上半年乃至全年。温泉旅游、沟域旅游和乡村旅游发展迅速。2013年，投资10亿元以上的温泉项目78个，营业收入增长25%。
8基础设施建设的投资拉动作用开始显现
基础设施建设虽然前期投入大，但一旦建成，对经济的拉动作用明显。2008年以来，辽宁省下大力气进行基础设施建设，迎来了基础设施建设的高峰期。其中：高速公路通车总里程达到4023公里，6年间增长了近一倍。建设了哈大铁路客运专线、京沈客运专线、沈丹客运专线、丹大快速铁路。以上在建项目投入运营后，辽宁高速铁路及客运专线营业里程将稳居全国第一。建设了盘锦荣兴港、丹东海洋红、锦州龙栖湾、葫芦岛石河等大型港口。扩建新建了沈阳桃仙、大连机场、锦州机场、营口机场、朝阳机场5个机场。建设了大伙房水库二期工程、锦凌水库、青山水库、猴山水库、三湾水利枢纽主体工程等水利工程。建设了沈阳地铁一号线、二号线和大连地铁一号线、二号线。2014年半年对京沈客专、徐大堡核电、大连长兴岛炼化一体化新开工项目，建立绿色通道，使项目尽快开工建设。主动争取国家战略重大项目在辽宁省布局，做好项目前期工作。
9生态建设综合效应逐步体现
环境具有综合效应，它能吸引投资，能振奋人民群众的精神，也能增加投入，带动经济发展。2008年以来，辽宁举全省之力，在全国首创地实施了碧水、青山、蓝天三大生态治理工程。碧水工程集中体现在辽河和凌河流域治理。借鉴外国经验，组建了辽河保护区管理局，实行整个河流的综合治理，消灭了辽河干流劣五类水质，摘掉了重度污染帽子。成立了凌河管理局，实施退田还河生态封育，大凌河、小凌河生态环境明显恢复。青山工程八项治理措施实施以来，成效显著，林木绿化率达到482%。蓝天工程上，采取六项措施整治大气污染，空气质量明显提高。辽宁省也已经明确在下一步工作中继续抓好碧水工程，加强辽河、大小凌河流域生态环境治理，启动生态文明示范区建设，全面推进大伙房水源保护区综合治理行动计划，大力推进青山工程，抓好围栏封育、矿山治理、山体植被恢复等重点任务，深入实施蓝天工程，加强扬尘污染治理，严格企业达标排放。抓好农村生态环境综合治理，积极推进宜居乡村建设。现在，辽宁省生态环境治理与经济发展已形成良循环，生态环境对经济增长的反哺作用日益显现，这又是一个具有辽宁特色的发展优势，并且是长期的、可持续的优势。
10形成了一整套抓经济工作的措施和方法
近几年，辽宁省经济跌宕起伏，险象环生，在困难与挑战面前，辽宁省形成了一整套抓经济运行的措施和方法，这既是一笔巨大的精神财富，也是一个较大的发展优势。
提早谋划，工作抢先一步：2014年要干的事，2013年四季度就开始谋划，充分准备，并且打好提前量。目标管理：将目标细化、量化，并做到责任到人。走进基层，现场办公：深入基层，一个问题一个问题解决，一个企业一个企业抓，一个项目一个项目推进，绝不走过场。提高工作效率：各级领导干部带头加班加点，加速推进工作进程。强化监督：坚持旬调度、月分析、季度通报，牢牢掌握住经济发展的主动权。严明奖惩制度：凡考核不能完成工作目标的，通报批评，启动约谈制度和行政问责制度。
辽宁老工业基地新一轮全面振兴的大幕已经拉开，辽宁的现代化建设必将迈向新的历史阶段。
参考文献：
[1]李威，郭洪渊辽宁经济发展的区位优势分析[J].辽宁经济，2009（4）.
[2]姜旭辽宁县域经济产业结构调整和优化的研究[J].理论界，2007（8）.
当前的经济发展形势篇2
在国民经济持续平稳快速发展的态势下，我们更须要保持清醒的头脑，正确认识当前的宏观经济形势。日前，《中关村》杂志总编辑卫汉青同志在探望病休的著名经济学家萧灼基教授时，提起了时下国人热议的话题――当前中国经济发展是否“过热”？殊不料竟然引起萧灼基教授的高度重视。萧老不顾身体欠安，语重心长地对我们说：“要善于用科学发展的眼光正确认识当前的宏观经济形势；‘过热论’，是看不到经济发展的巨大潜力。”“与君一席话，胜读十年书”。兹刊发《萧灼基教授访谈录――用发展的眼光看当前的宏观经济形势》，以飨读者。
为中国宏观经济发展形势“把脉”，应当高屋建瓴，全面地分析，切忌只见树木不见森林，要防止以偏概全。简言之，不仅要看经济增长速度，还要看劳动力就业、通货膨胀和国内外收支等方方面面的实际状况。
《中关村》：如何正确认识当前的宏观经济形势，是广大读者十分关心的问题。时下有些经济工作者放言经济“过热论”，是这样吗？请萧老谈谈您的看法。
萧灼基：说“中国经济发展过热”，实际上是看不到我国经济发展的巨大潜力。事实胜于雄辩，我们可以用事实说话。其一，“十一五”规划期间，我国经济增长10％是完全可能的。这意味着人均GDP又将翻两番，到2010年将达到人均收入3000－4000美元，我国的财力和经济实力就会大大增强；其二，每年将新增1000万劳动力，每两年增加1000万大学毕业生，这不是“包袱”，而是推动经济发展的重要力量；其三，继续开拓国际贸易，国外市场是每年1000亿美元的大市场，而且还在以年均10％的速度继续增加；其四，国内13亿人的大市场，目前还处于低消费阶段。坚定不移、有计划地开发西部600万平方公里的土地，还可以开发若干个经济开发区，是中国经济发展的后续力量；其五，在资金方面，我国外汇储备约10200亿美元，位居世界前列。我国银行贷款额达10万亿元，这些都是发展经济非常有利的条件；其六，资本市场空前活跃，企业筹资、融资渠道进一步畅通，为企业发展带来活力。沪深两个交易所筹资能力增强，2006年的筹资额已累计高达2204亿元。外商直接投资每年约600亿美元。许多跨国公司看好中国投资环境和市场潜力，国外资金来源呈增长趋势。充足的资金是促进我国经济快速增长的重要因素。
倘若对这些潜在条件看不到，一个劲儿攻击中国经济“过热”，好像慢一些就高兴，快一点赶上发达国家反而是罪恶，这是不相信人们在“奔小康生活中激起来的加快经济发展的热情和干劲”。
经济“过热论”有“出口转内销”之嫌，虽然流行，却没有权威的评价标准。但我们可以分析其发生的基本条件。经济是否“过热”？实践是检验真理的惟一标准，中国经济发展的实际状况，就是最令人信服的答案。
《中关村》：经济“过热论”，并非今日才面世，谁是始作俑者也难说清楚了。不过，近几年来，每当我国GDP增长率超过人们的预想时，国内外总有一些知名人士站出来，一唱一和，用西方经济学理论宣传中国经济“过热论”，似乎有“拾洋人牙慧”之嫌。衡量中国经济“过热”与否，有什么科学评价标准吗？
萧灼基：是这样。每当我国经济增速较高，GDP增长率达到9-10％时，社会上就会出现“经济过热”的议论。这种议论有时是由国内到国外，有时又“出口转内销”，甚至传递到基层，影响政策的制定和宏观调控的方向。2003年末到2004年上半年，2005年末到2006年上半年，今年上半年，“经济过热论”十分流行。
什么是“经济过热”?“冷与热”的标准是什么？据我所知，似乎没有权威的标准。也许有人以每年年初宏观管理部门提出的经济预计增长率为标准，凡超过的就是“过热”，未达到的就是“过冷”。如果这样看，从2002年以来，预计指标与实际完成指标都有较大的差距。每年预计指标都是7-8％，但实际增长都在10％左右。那么，是预计指标正确呢，还是实际增长的结果正确？这就涉及到一个重要的理论问题，是坚信实践是检验真理的惟一标准呢，还是把预计指标看成是检验真理的惟一尺度？答案是毋需争辩的。
如果把所谓“经济过热”看作是非正常的不合理的增长，至少要有几个条件：第一，经济波动幅度是否适当，有没有出现大起大落；第二，主要经济指标是否互相匹配，有没有出现严重的失衡；第三，金融形势是否稳定正常，有没有出现重动或支付危机；第四，市场和企业活动是否合理，有没有出现异常或紧张现象；第五，国际收支情况是否良好，有没有出现外债增加、支付困难或支付危机。
综观2006年发展状态，经济运行基本正常，没有出现上述情况。一是经济增长与市场需求相适应。投资、消费、出口需求增加，“三驾马车”共同拉动经济增长；二是经济效益提高，国有企业1―9月全国财政收入6634亿元，同比增长18％；三是财政收入大幅度增加，1―9月全国财政收入29622亿元，同比增长25％，全年财政收入近4万亿元；四是国际收支情况良好，继续呈现经常项目和资本项目双顺差，外汇储备大幅增长；五是煤、电、油、运力等紧张状况大大缓解，投资品价格平稳；六是社会稳定，市场稳定，企业信心指数继续上升。
当然，在经济运行中，每月每年增长幅度有升有降，有快有慢，都是正常的。不能把正常或基本正常的情况看成是异常情况，也不能把增高一点就认为“过热”而采取不适当的处置措施。更不能以宏观调控为借口，用行政手段干预经济发展。
我国经济发展不断出现“亮点”：资金相对充裕，重要产品产能日益提高，消费出现新增长点，新兴城市群涌现，国际贸易趋势平稳……。面对如此喜人的经济发展形势，惟有抓住这难得的机遇，才能跃上新的台阶。
《中关村》：如此看来，“天下本无事，庸人自扰之”。从国家统计局公布的最新数字和权威分析来看，今年上半年的经济发展形势应当说是保持了平稳快速发展的势头。根据8月4日国家信息中心最新消息，中国经济全年预增11.3％。如何抓住这难得的机遇，推动经济发展再上新台阶，当是国人最关心的事。萧老有何建言？
萧灼基：根据国内外一些权威机构预测，我国2007年经济增长势头很好。中国人民银行预测为9.5％；中国社科院预测为10.1％；中国人民大学预测为9.25％；世界银行预测为9.6％；国际货币基金组织预测为10％；亚洲开发银行预测为9.5％；德意志银行预测为8.9％；渣打银行预测为9.7％；高盛公司预测为9.8％。这就是说，除德意志银行外，9家机构的预测都在9％以上。国家信息中心的最新数字是全年预增11.3％，看来比我们年初的预测还要高些，可是并没有出现“过热”啊！
其实，不仅是2007年我国经济增长率会保持较高水平，而且整个“十一五”期间都会保持较高水平。主要原因是我国存在着难得的发展机遇。
一是发展资金相对充裕。我国原是资金紧缺的国家，经过改革开放以来的稳步发展，政府、社会与个人财富大大增加，统筹融资能力大大增强。全国金融机构存款余额超过30万亿元。仅2006年1－11月份，本外币存款余额达35万亿元，同比增长142％；存差超过10万亿元，企业资金相对宽松。全国私营企业注册资本金达7万亿元，每年增加投资平均为26％，大约新增投资2万亿元。2006年资本市场交易活跃，沪深两个交易所筹资能力增强，筹资额累计2204亿元。外商直接投资每年约600亿美元。目前沪深股市总市值突破20万亿元。许多跨国公司看好中国投资环境和市场潜力，国外资金有增长趋势。充裕的资金是促进我国经济快速增长的重要因素。
二是投资生产能力提高。煤、电产能和运输能力明显增强。这几年我国固定资产投资规模巨大，建成投产大批项目，生产能力大大增强。钢材产量已超过4亿顿，居世界第一。2005年煤矿投资增长65％，电力投资增长34％。现在，不少投资品产能过剩，如果经济增长放慢，产能过剩情况将更严重。从再生产角度看，一定时期某些部门和产品的供给与需求情况是变动的，长线部门、长线产品，短线部门、短线产品，都是相对的，动态和可变的，不能认为“短边”永远是短边，更不能单纯用短边制约经济发展。事实上，需求的增加，需求超过供给的市场压力，也是“短边”部门和产品的发展动力。长与短，供给不足与需求不足，都是相对的。我们制定计划，调整经济，都要从发展的角度看新变化，不能用静态的眼光看老问题。
三是出现一系列消费新增长点，带动了经济增长。改革开放以来，我国城乡居民消费水平和消费结构发生重大变化。过去以低档和中档商品为代表的“老三件”和“新三件”，已经被高档商品、高值商品、高价服务所代替。居民恩格尔系数逐渐降低，城镇居民恩格尔系数已降至35％以下，高收入人群的恩格尔系数更低。新的消费热包括住房、汽车、信息、通讯、教育、中介、旅游、休闲、医疗、保健等。现在国内旅游和境外旅游已经成为新的消费热点，每年出国旅游高达3000万人以上；购买住房、汽车已成为中等以上收入阶层新时尚生活的消费热点，这不仅带动新一轮经济增长，而且对居民生活质量的提高、产业结构的调整、单位产值耗能的降低等都具有重要意义。
四是一批新兴城市群的出现，带动周边经济的发展。以上海为中心的长三角城市群和以深圳为中心的珠三角城市群，多年来年均增长速度都达两位数。2006年深圳人均GDP已达10000美元。除了原来的城市群外，近年新兴的以天津为中心的环渤海湾城市群、东北老工业基地城市群以及正在形成的中原城市群，各有优势，各具特色，利用城市的集聚功能、示范功能和辐射功能，对周边地区起着有力的带动作用。
从我国情况来说，加入WTO已经5年多，对国际游戏规则已经比较熟悉；外汇储备较充裕，国际收支情况良好；企业素质进一步提高，国际竞争能力有所增强；一些大型企业走出国门，别开生面，与国外企业共同开发资源，开发市场，这为可持续发展奠定了基础。所有这些，都有利于继续利用国外市场和国外资源，加快我国经济健康稳定的发展。
当前的经济发展形势篇3
关键词：国际经济形势；中国经济；发展现状
近些年来，尽管国际经济一直保持着平稳的增长，但是当前的国际经济形势有些复杂多变。各个国家经济的不平衡增长和投资环境的动荡不安是当前国际经济局势的主要特征。西方发达资本主义国家爆发的债务危机，给国际紧急局势的稳定蒙上了阴影。中国正处于发展的关键时期，中国的经济必须依赖于稳定的经济形势。2008年金融危机的爆发，各国经济都受到了明显的冲击，中国的经济同样如此，经济增长速度放缓已是大势所趋。我国是世界贸易组织的重要成员，经济局势的变化势必会影响我国的经济走势。因此，我国经济在发展过程中，要时刻关注国经济形势的变化，明确中国经济的发展现状，以便制定与之相适应的国策。
一、当前国际经济形势浅析
我国与世界各国的贸易往来越来越密切，国际经济形势的变化与我国经济的发展和稳定有着千丝万缕的联系，必须对国经济形势有准确的把握，获得国际金融、货币、各国政策等经济信息的第一手资料，认清我国经济的发展状况和在世界经济格局中的位置。金融危机的爆发，任何一个国家能不能独善其身，它对全球经济的打击和影响是极其深远的，经济增速放缓是包括发达国家和发展中国家在经济发展中必须面临的问题。随着全球各国促进经济发展的一系列政策的出台，经济复苏的迹象很明显。分析国际经济形势主要看经济影响力较强的美国、欧洲地区和日本。美国是世界最大的经济体，而且美元是世界最主要的流通货币，美国经济发展的问题关系到的不单单是本国的稳定与繁荣，更关系到乃至全球各国的经济利益。在经济危机的后期，美国经济止住了经济下滑的趋势，经济开始有缓慢的增长。房地产的萧条状况得到扭转、国民的就业情况得到改善，种种利好的经济现象，为改善国际经济严峻的形势打下了一支强心剂。与美国经济形势不同的是，欧洲的经济发展却是另一番景象。欧洲各国经济状况十分严峻，经济发展速度持续走低、欧元表现状况不佳、人民的失业率节节攀升、许多企业都申请国家的财政救济，经济发展水平的降低延缓了国际经济复苏的进程。日本经济也处于缓慢增长的阶段，目前日元持续贬值，但是日本政府积极地货币政策，降低了货币贬值对经济发展的影响。尽管各国和各地区经济状况悲喜交加，但是总体而言全球经济处于复苏的阶段，经济形势日趋稳定。
二、国际经济形势下的中国经济发展现状
中国的经济比较坚挺，虽然受到了经济危机的影响，但是总体上在动荡的国际经济形势下稳步前进。国家制定了完备的经济发展战略，保就业、促内需等政策的实施，使得我国经济在较低的通货膨胀率下运行。我国的就业率稳步提升，房价得到有效的遏制，但是这不能说明我国经济是完全健康的，自金融危机以来，我国经济在发展过程中也暴露了一些明显的问题。
（一）宏观调控问题
宏观调控是保持经济稳定的重要因素，也是引导经济健康发展的关键。近些年来，我国房地产行业发展过于迅猛、CPI指数依旧保持过快的增长势头，不仅给人民生活带来了巨大的负担，也让政府宏观调控工作压力重重。尽管领导人审时度势，制订了相应的宏观调控政策，这问题得到了缓解，但是国民经济的发展速度还是出现了显著的下滑，经济发展的质量没有得到明显的提高。
（二）贸易出口问题
中国的经济发展取得了举世瞩目的成就，我国出口的产品价格低、质量好，受到了国外消费者的青睐。出口是拉动国民经济发展的重要因素，随着我国出口商品的增多，这给国外的当地企业形成明显的冲击。出于对本国企业的保护，尤其是西方发达资本主要国家，以各种借口给中国的企业设置了贸易壁垒。贸易保护主义在国际市场盛行，我国企业和外国市场的贸易案件时有发生，导致许多国内的公司很难进入国外的市场，这对公司的发展是不利的，对国民经济的发展也造成了很大的影响。
（三）货币问题
稳定的货币政策有利于经济稳定的运行，我国一直实行相对宽松的货币政策。外资、技术源源不断的涌入中国，加以全球汇率的波动使得我国面临着较大的通货膨胀压力。我国是美国国债最大持有国，近些年来美元的贬值也给我国造成了巨大的国债损失。
三、结语
中国的经济发展不能走闭关锁国的道路，必须与世界各国保持密切的联系。中国经济的稳步前进需要稳定的国际经济形势，当今的国际经济局势处于稳步复苏的阶段，这对我国来说是利好的消息。认清国际经济形势、找到中国经济发展的问题是制定发展国策的关键。
[参考文献]
当前的经济发展形势篇4
关键词：新经济形势；科技型；中小企业；发展
新的经济形势下科技竞争越来越激烈，这给科技型中小企业带来了新的发展机遇与更为广阔的发展空间，极大地推动了民营经济的发展进程。科技型企业大部分为新兴产业，具有极强的市场核心竞争力，是经济体系中重要的组成部分。
一、当前新经济形势下科技型中小企业的市场地位
（一）科技型中小企业已经成为我国创新的主体
据有关部门统计，我国一半以上的发明专利、技术创新与新产品研发都是来自于中小企业。而科技型企业又是其中的佼佼者，由于科学技术的发展速度很快以及激烈的竞争形势促使这些企业具有很强烈的创新意识与源源不断的创新动力。科技型企业的创始人一般是毕业于科研院校的高知识人才或者企业的高科技技术人员，这些群体本身就具有很强的创新意识与创新能力。另外，科技型中小企业相较于大型企业，企业制度更加灵活，对市场的适应能力很强，而且创新的成本花费比较低，转化为科技成果的效率也比较高，这些优势使得中小型企业在我国的技术创新中发挥着不可代替的作用。
（二）科技型中小企业能够激发市场活力
虽然中小型企业具有技术创新方面的优势，但是科技的创新不是一蹴而就的，需要与其他企业以及科研院校相互合作，进行技术交流与实践合作，才有可能创新出新的科学技术。由此可见，科技型中小企业并不是孤立存在的，在经济比较发达，科技基础比较好的地区容易形成集群。例如，北京的中关村产业园等。这些同类型科技企业的集群，能够方便企业之间进行充分的技术交流、人才之间的探讨，并能够优化的融资环境，对产生多元化的创新活动大有裨益。在交流与竞争中碰撞出思维的火花，激发市场竞争的活力。
（三）提供就业岗位，提高人民收入
科技型中小企业的发展比较迅速，规模也在不断扩大，在不断的发展中产生了很多就业岗位，能够为社会提供更多的岗位，减轻了国家的负担，因此在当前新经济形势下科技企业对增加就业、维持社会安定具有积极的作用。另一方面，由于科技企业更能满足市场的发展需要，相较于普通企业更有市场竞争力与广阔的发展空间，在提高就业率以及提高人民收入上有着明显的促进作用。
二、当前新经济形势下科技型中小企业发展中存在的问题
（一）融资环境不够宽松
制s新经济形势下科技型中小企业发展的一个重要因素就是没有宽松的融资环境。在市场经济的发展下，科技型中小企业经常呈现出强者愈强、弱者愈弱的现象，由于大部分企业只是由小型民营企业逐渐发展，在资本市场中很难找到立足之地，只能依靠民间借贷或者集资的方式来融资，使企业面临着更大的融资风险，增加融资成本。另外，在间接融资上，虽然国家为了扶持科技型中小企业的发展颁布了一系列的支持政策，例如《中小企业促进法》，但是在实行的过程中一些问题逐渐凸现出来。科技型中小企业成立的时间一般不长，因此内部控制制度相对不够健全，而且科技市场风云变幻，经营具有较大的风险。贷款机构与征信体系的建设制度不够完善，这些机构承担着较大的风险，给科技型中小企业的融资带来了很大阻碍。
（二）法律体制不健全
具体的表现为：法律的约束力弱，效果不好。虽然政府比较重视科技型中小企业的发展，陆续颁布了一些支持政策，但是这些政策本身的层次较低，内容也不够系统全面，只有倡导没有具体的措施，不能与市场的发展相匹配，因此这些政策的实施效果并不尽如人意；操作低，没有针对。在国家颁布的政策法规中，只有《中小企业促进法》有比较高的法律效力，而其他的大多是地方政府针对当地发展情况颁布的，内容相对不完善而且有很强的理论，不具有指导意义与法律效力。
（三）高科技人才匮乏
企业的核心竞争力就是人才的储备。由于科技型中小型企业一般经营相对高端的科技型产业，因此具有专业知识的科技型人才对于企业现在的发展以及未来的进步具有重要意义。在人才招聘中，高科技人才十分紧缺，加上中小型企业能给予的待遇十分有限，因此相对一些大企业在吸引人才上处于劣势，聘请到高科技人才的概率比较低。大部分科技型中小企业表示，由于企业的规模较小、实力弱、品牌影响力不强等原因，难以将高科技人才收到麾下。另一方面，由于科技型中小企业的发展具有不稳定，而且管理制度也不是特别完善，同行之间关于人才的竞争也比较激烈，即使好不容易招来优秀的人才也很容易流失。
（四）产学研合作体系不健全
在科技型中小企业进行技术创新与产业化发展的过程中，与科技联系紧密的科研院校等研究机构并没有提供助力。这几个部分之间缺乏联系，没有充分发挥各自的作用建立完善的产学研体系。虽然高校每年都有大量的科研项目，但是偏向于学术，没有实际的应用价值，难以转化为有效的生产力来促进科技的发展，不仅浪费了大量的研究经费，对本身也没有益处。另一方面，由于科研院校以及研究机构与科技型中小企业之间的联系较少，互相缺乏信任，严重阻碍了产学研体系的建立步伐。
三、新经济形势下促进科技型中小企业的发展的途径
（一）政府要加强引导与支持
政府的扶持对于科技型中小企业的发展至关重要。虽然政府已经出台了有关的扶持政策，但是还有很多不足。
1、完善相关的法律法规
完善、有效的法律法规体系能够净化科技型中小企业的发展环境；制定相关的认定办法，提高财政补贴的力度，对创新型科技给予奖励；出台相关减免税收的政策，合理降低税率，减轻财政负担。
2、完善金融服务体系
对于企业而言，资金是不可缺少的部分，针对目前融资困难的现状，政府应该查找原因，出台相关的政策改善当前的融资环境。虽然我国的科技发展时间尚短，各方面的经验还十分不足，可以借鉴发达国家相关的优秀经验来建设我国的融资体系。例如，通过信用担保体系来筛选符合要求的企业，能有有效净化金融环境，同时促进企业遵纪守法。
3、完善社会服务体系
建立完善的社会服务体系的措施包括：转变对科技型中小企业的管理职能，建立服务于科技型中小企业的机构，并对其进行资金支持；在条件允许的城市建立支持科技企业的孵化器；建立完善的信息体系，及时公布相关的信息，保证信息的平等与透明度，扩展企业的视野。
（二）积极拓宽融资渠道
融资不能只依靠政府的调控与支持，科技型中小企业自身也要积极拓宽融资渠道，完善将政府资金作为引导、社会资金作为主体的筹集机制，扩大创业基金规模，增加自身对风险投资机构的吸引力；探索完善的风险补偿机制；与工商与税务等政府部门合作，建立信用体系，并不断提高自己的信用等级，以此作为吸引贷款与融资的依据；完善金融服务体系，与科技银行、科技保险等充分结合。
（三）构建市场化的创新生态
科技型中小企I要根据自身的产业需求加强与科研研究院校的合作，为研究项目提供资金或者技术、共同建设研究实验室、搭建技术服务平台等创新的合作模式；与其他初创型科技企业或产学研建立创新联盟等；引导、支持高校与科研机构所具有的科研实验室、技术研究中心等科研设施提高向科技型中小企业的开放度。另一方面，进一步提高科技服务体系的市场化水平[3]。按照由企业占据主导、院校提供辅助、政府提供支持的整体原则，整合、建设具有科技针对与专业的技术平台，有偿对科技型中小企业提供创新技术的研发、测试等服务；加强知识产权的宣传，提高科技型中小企业的产权意识与创新意识，建立完善的企业维权机制，促进专业管理制度的完善。
四、结语
科技型中小企业作为一种新兴的经济群体，在当前新经济形势下正在发挥着愈来愈重要的作用。这个群体的成长将对我国的经济结构体制产生重要的影响，对发展战略新兴产业具有很大的推动作用。科技型中小企业应该顺应市场的发展，抓住发展的契机，实现健康、快速地发展。
参考文献：
[1]马怀宁.关于市场经济条件下中小企业经营战略思考[J].科技创新与应用，2016（36）.
当前的经济发展形势篇5
【关键词】 经济形势 外贸企业 发展
我国在1992年就提出经济增长方式的转变，实现产业和产品结构的调整的政策导向，但是在外贸发展上，基于比较优势的理论思维，我国外贸企业在产业和产品结构调整上，尤其产品结构调整上并没有做足功夫，造成国内企业低层次的竞争，国际上贸易摩擦加剧。外贸企业产品结构简单，缺乏自主品牌，适应环境的生存能力差，面对复杂的国际经济形势，我们外贸发展方面存在的问题更加显露出来。
一、我国外贸企业当前面临的经济形势
1、国际经济形势
（1）危机蔓延严重影响实体经济。在世界经济继续缓慢复苏、国际金融市场渐趋稳定的同时，世界经济复苏的基础并不牢固，金融领域的风险尚未完全消失。发达经济体的经济增长乏力，债务危机阴云还没有退去，失业率居高难下，贸易保护主义持续上升，国际大宗商品的价格和主要的货币汇率波动也在加剧，新兴市场资产泡沫和通货膨胀的压力加大，气候变化、粮食安全、能源资源安全、重大自然灾害等全球问题相互交织。国际金融危机对实体经济的负面影响使全球工业产出减少和贸易萎缩，国际贸易是受全球经济衰退影响最严重的领域之一。随着各国经济计划相继实施，世界经济形势总体趋向回暖，但基础不牢固，影响世界经济持续增长的因素依然存在。在后金融危机时代，全球经济复苏的漫长道路上依然充满着许多不确定。2011年初对世界经济最为引人注目的事件――以美英法意为首等国家对利比亚的军事打击导致的国际市场石油价格起伏动荡、不断攀升，这为世界经济持续增长蒙上一层重重的阴影。国际油价的持续走高，对世界经济带来的风险增大，尤其是对发展中国家的影响增加。
（2）贸易保护抬头，国际间贸易摩擦加剧。自2009年以来美欧发达国家针对新兴经济体的贸易保护主义有所加强。如一些国家大幅提高了进口关税，还对我国及其他国家部分产品实施最低限价；一些国家则以食品安全、气候和减排问题为借口，主张实施包括碳关税在内的新的贸易技术壁垒等。商务部最新统计数据显示，2009年,国外对华共启动116起贸易救济案件，比2008年增加8起。2010年中国遭受贸易救济调查66起，涉案金额77亿美元。国际金融危机的蔓延和加深，我国外贸产业本来已经非常严峻，贸易摩擦使得应对形势进一步恶化。
2、国内经济形势
当前国内经济发展态势总体良好，但制约经济持续快速协调健康发展的一些深层次矛盾和问题还没有得到有效解决。由于产生投资膨胀的体制原因并没有从根本上消除，一些地方投资增长仍然过快，住房供应结构矛盾突出，工业企业利润增幅有所回落。行业效益出现明显分化，煤炭、石油开采、黑色和有色金属等采掘业利润增长较快，建材、石油加工、交通运输设备、化纤行业利润下降较多。由于增长方式没有根本改变，资源利用率低、浪费严重，能源、资源约束的矛盾仍然突出。
二、我国外贸企业当前面临的外贸形势
根据海关总署公布的2010年全年我国外贸进出口情况，2010年我国外贸进出口总值29727.6亿美元，比上年同期（下同）增长34.7%。其中出口15779.3亿美元，增长31.3%；进口13948.3亿美元，增长38.7%；贸易顺差为1831亿美元，减少6.4%。与此同时，我国贸易顺差与进出口总值的比例从2008年的11.6%降至2009年的8.9%，2010年进一步降低至6.2%，对外贸易总体向基本平衡的方向发展。
2010年，我国与日本双边贸易总值为2977.7亿美元，增长30.2%。其中，我对日本出口1210.6亿美元，增长23.7%；自日本进口1767.1亿美元，增长35%。对日本贸易逆差为556.5亿美元，扩大68.5%。2010年，我国与东盟、印度、澳大利亚、巴西、俄罗斯等新兴市场双边贸易快速增长。其中与东盟双边贸易总值达2927.8亿美元，增长37.5%。同年，印度成为我国第10大贸易伙伴，双边贸易总值为617.6亿美元，增长42.4%。此外，我国与澳大利亚、巴西和俄罗斯双边贸易总值分别增长46.5%、47.5%和43.1%。
从上面图表可以看出我国对三大贸易伙伴国的出口比重达40%左右，海外出口市场比较集中。我国应加强与拉美、中东欧、东南亚及我周边国家与地区的合作，推进投资、贸易和过境便利化，进一步落实合作项目实施，提升通关效率，促进区域间贸易发展，促使市场的多元化，降低贸易市场风险。
在出口商品中，2010年，我国机电产品出口9334.3亿美元，增长30.9%，占当年我国出口总值的59.2%。主要传统大宗商品服装出口1294.8亿美元，增长20.9%；纺织纱线、织物及制品出口770.5亿美元，增长28.4%；箱包出口180.2亿美元，增长40.8%；玩具出口100.8亿美元，增长29.4%。在进口商品中，2010年，我国主要大宗商品进口铁矿砂6.2亿吨，减少1.4%，进口均价为每吨128.4美元，上涨60.6%。同年，进口大豆5480万吨，增加28.8%，进口均价为每吨457.7美元，上涨3.6%。
我国“十二五”经济发展规划提出扩大内需，减少顺差，那么进口促进政策的落实将有力促进我国进口，出口也将受到一定程度的影响。国内通胀压力的增大，我国进口价格大幅高企，出口价格回升缓慢，国际大宗商品面临较大的上涨压力，我国进口价格上涨的趋势极有可能继续，我国贸易条件有可能继续恶化，由此将对贸易顺差造成一定的直接与间接影响。外汇储备高达3万亿美元，使人民币升值压力进一步增大，国际贸易贸易摩擦增多都会对我国的进出口造成很大影响。
三、我国政府促进出口的积极政策措施
我国政府面对当前的国际和国内经济形势，审时度势采取积极的措施，一方面扩大内需，增加国内消费需求，促进经济发展，另一方面加大鼓励出口的力度，积极扶持外向型企业的发展。
1、加大了出口退税的范围和比例
我国从2009年6月1日起，自2008年8月份以来连续第七次上调提高部分商品的出口退税率，涉及农产品深加工、机电、鞋帽、玻璃制品、钢铁制品等制造业领域超过2600个税目的商品。
2、调整的了部分产品的出口关税
我国自2009年7月1日起，我国继续对部分产品的出口关税（包括暂定关税和特别关税）进行调整，内容包括：（1）取消部分产品的出口暂定关税，主要包括小麦、大米、大豆及其制粉，硫酸，钢丝等，共计31项产品。（2）取消部分化肥及化肥原料的特别出口关税，主要包括黄磷、磷矿石、合成氨、磷酸、氯化铵、重过磷酸钙、二元复合肥等，共计27项产品。同时，对黄磷继续征收20%的出口关税，对其他磷、磷矿石继续征收10%―35%的出口暂定关税，对合成氨、磷酸、氯化铵、重过磷酸钙、二元复合肥等化肥产品（包括工业用化肥）统一征收10%的出口暂定关税。（3）调整尿素、磷酸一铵、磷酸二铵等3项化肥产品征收出口关税的淡、旺季时段，将尿素的淡季出口税率适用时间延长一个月，磷酸一铵、二铵的淡季出口税率适用时间延长一个半月。（4）降低部分产品的出口暂定关税，主要包括微细目滑石粉，中小型型钢，氟化工品，钨、钼、铟等有色金属及其中间品，共计29项产品。
3、对中小型出口企业加大贷款资金的支持
我国经济振兴，保民生，促增长的一揽子计划，针对中小出口企业发展的面临的的现实问题，加大了贷款资金的向这些企业倾斜政策支持力度，我国中央财政、地方财政加大了资金注入，加强建立健全了中小企业贷款的担保机构，同时，在政策上允许中小企业用他的资产、用他的股权等等作为抵押。中央财政2008年给担保机构注入了8个亿，2009年又增加了10个亿。银行对小企业贷款的限额现在从100万扩大到200万。支持中小企业技术改造、支持中小企业走出去开拓市场。
4、完善出口产品出口信用保险制度
信用保险具有促进出口、保障收汇、便利融资、开拓市场的作用，是国际通行的出口支持手段，在防范外贸风险方面的作用可以说是不可替代的。我国加快了完善出口信用保险制度的建设，主要包括以下几个方面：加快出口信用保险的立法进程，继续加大政策支持力度，完善出口信用保险的风险补充机制，扩大出口信用保险业务规模和服务网点覆盖面等等。
5、通过国家产业结构调整政策优化贸易结构
对“两高一资”产品取消出口退税或开征、提高出口关税；提高了加工贸易企业准入门槛，将环保、能耗、用工、设备水平等指标纳入审核范围，部分商品列入加工贸易禁止类目录。降低“两高一资”产品出口增速，矿物燃料出口增长，促进机电产品、高新技术产品及农产品等劳动密集型出口的增长。
6、通过多边和双边协定促进与有关国家和地区的贸易合作
我国在进出口方面：第一，继续对原产于东盟十国的部分税目商品实施中国―东盟自由贸易协定税率，并实施第三步正常降税。第二，继续对原产于智利的部分商品实施中国―智利自由贸易协定税率，并实施第四步全面降税。第三，继续对原产于巴基斯坦的部分商品实施中国―巴基斯坦自由贸易协定税率，并实施第三步全面降税。第四，继续对原产新西兰的部分商品实施中国―新西兰贸易协定税率，并实施第二步降税。第五，继续对原产于韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉和老挝的1751个税目商品实施“亚太贸易协定”协定税率。第六，继续对原产于中国香港和澳门的产品实施零关税。第七，根据中国―新加坡自由贸易协定，自2009年1月1日起，我国将首次对原产于新加坡的部分商品实施降税。此外，我国将继续对老挝等东南亚4国、苏丹等非洲31国、也门等6国，共41个最不发达国家的部分商品实行特惠税率。
7、积极开展跨境贸易人民币结算试点
为积极应对国际金融危机，帮助我国企业规避美元等国际结算货币的汇率风险，促进贸易和投资便利化。2010年6月，经国务院批准，人民银行等六部委联合《关于扩大跨境贸易人民币结算试点工作有关问题的通知》，跨境贸易人民币结算试点地区扩大到北京等20个省（自治区、直辖市）；试点业务范围包括跨境货物贸易、服务贸易和其他经常项目人民币结算；不再限制境外地域，企业可按市场原则选择使用人民币结算；进口货物贸易、跨境服务贸易和其他经常项目结算不再限于试点企业，出口货物贸易人民币结算试点企业也从365家增加到超过6.7万家。
四、我国外贸企业发展的面临的影响因素
1、经济企稳回升仍面临很大困难
在全球经济增长减速情形下，虽然当前国民经济形势正在企稳向好发展，积极因素和有利条件逐渐增多，但是国内通胀压力，需求不足和竞争加剧的不利因素，使整个经济回升的基础还不稳固，我国一些外贸行业和企业生产经营还比较困难，产业结构调整的任务很艰巨，产能过剩问题凸显。
2、外需萎缩的局面仍在持续
由于世界经济在后金融危机时代大规模经济计划的退出，外需萎缩局面短期内难以根本好转，一方面，我国企业在国外市场的开拓比较集中于美国市场和欧洲市场，这些市场的需求的变化就马上影响国内出口企业的生存。目前，美国、欧盟、日本等主要发达经济体经济企稳回升基础不稳，新兴市场国家经济增长也明显放缓，导致国际市场需求不足、贸易量萎缩，国际市场需求不足的问题短时间内不会有大的改变。另一方面，国内企业出口产品结构层次低，可替代比较强，产业结构无论纵向还是横向上链条都比较短，导致产品附加值不高。这些都对我国出口造成影响，因此这是今后一段时期我国外贸企业面临的不容乐观的严峻现实问题。
五、我国外贸企业需要采取的措施
在这样一个经济环境下，我国外贸企业要从以下几个方面把不利变为有利，把危机变为机遇，使企业强身健体，来促进企业的健康发展。
1、加快出口增长方式转变
长期以来，我国经济增长方式转变迟缓，对于外贸发展来说，我国外贸的迅速增长也主要是靠数量扩张实现。外贸企业加快转变出口增长方式必须重视两个方面：第一，重视技术创新，要积极培育具有自主知识产权和自主品牌的高新技术产品出口，通过产品结构的调整增强产品国际竞争力；第二，重视企业自主研发，加快运用高新技术改造传统出口产业，通过产业结构的调整提升产品国际竞争力。出口经济增长形成以技术、资本密集型为核心的发展方式。
2、加快产业结构产品结构的调整
总理多次提出要积极推进结构调整，结构调整可以使经济增长更上层次、更有后劲、更可持续，并能提高发展的质量和效益。外贸企业要改变处于“微笑曲线”低端竞争的发展现象，结合国家的产业政策，加快产品结构的调整。延伸对外贸易的上游研发和零部件、下游流通营销服务业的产业链，将附加值和科技含量高的环节掌握在自己手中，进一步加快产品结构优化和质量的提高，这样我国外贸企业既能避免低层次竞争，减少摩擦，又能够有效实现产品结构层次提升的转变。
3、开拓多元化的外贸市场
在我国与经贸合作伙伴落实多边贸易协定和双边贸易协定，全方位拓展对外经贸关系的背景下, 外贸企业既要采取积极措施稳定欧洲、北美和东北亚等传统市场，又要积极开拓拉美、中亚、东南亚和非洲等新兴市场，即我国外贸企业可以积极开拓与东盟、拉美、非洲、俄罗斯等国家和地区等新兴市场进行合作，进行投资及贸易，规避国外市场单一化带来的多种风险。
4、培育出口产品自主品牌
我国出口产品中自主品牌较少，这也是我国好多外贸企业面临的现实问题。企业自主品牌的培育是一个系统工程，需要企业从多方面着手，不仅要做足产品质量的功夫，还要管理、营销、危机公关的处理都要到位，而且自主品牌的培育更要注意企业诚信的建设，可以说企业的品牌就等于企业的商誉。可是，我国有些企业总是贪图眼前的利益，管理粗放，忽视产品的质量建设，直接影响了企业产品自主品牌的培育。
5、建立自主营销渠道
我国外贸企业一方面可通过境外办展及境外参展推介产品，外贸企业可借此积极推动产品在国外的宣传、推广；另一方面可通过电子商务拓展直接出口渠道。目前电子商务是一个新兴的营销模式，它突破了时间、空间限制，还可以节省企业开展国际贸易所需经费、降低成本。
当前的经济发展形势篇6
关键词：劳动经济；发展现状；成长对策
中图分类号：D412 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-0000-02
引言
随着农业生产力水平的不断提高，大量农村人口涌入城市，参与到城市的各个行业之中，农民工成为了城市劳动经济发挥的主力，劳动经济也成为部分城市经济发展的重要组成部分。农民工这一庞大的特殊群体的出现，在一定程度上代表了我国现阶段的劳务市场和劳动经济的发展，全面认识与分析劳动经济的产生原因以及成长发展的制约因素，积极探索解决措施，有助于促进和规范劳动经济的进一步发展。
一、劳动经济成长与发展的原因
由于我国人口数目巨大，农村人口更是占多数，人均耕地面积不能满足农民致富的全部需要，加上科学技术的不断进步，农业生产越来越现代化、机械化、信息化，大大解放了农村劳动力，为了寻求更好的生存和发展空间，许多农民脱离农业，走进城市，寻找更有效的发展途径，直接促进了劳动经济的产生和发展。
（1）农业经济发展的影响
农业是我国经济发展的基础产业，其自身的不断变化发展，是造成劳动经济发展、农民工出现的最直接也是最根本的原因。长期以来，我国都实行的是城乡二元结构体制，城市和农村采用不同的资源配置制度以及不同的户籍管理制度，有限的耕地面积和庞大的农村人口不成正比，大量农村劳动力只能从事农业生产以及相关产业，而小规模的农业生产方式造成农业生产的效率低下。此外，农产品价格一直维持在稳定的水平，没有足够的提升空间，而自从取消农业税之后，农业生产成本持续增长，农业的投入与产出不成正比，逐渐失衡，农业生产的总体效益不断下降，依靠农业生产实现经济和收入的增长显得极不现实，农民不断寻找其他出路。实际上，现在我国农业的发展只是依靠物质、资金和技术的投入，在提高农业产出能力的同时，也极大增加了农业生产的投入和消耗，导致农业成本增长，减少农民的收益。因此，大多数农民进入城市，寻找新的收入来源，形成劳动经济的劳动基础[1]。
（2）乡镇企业增长速度缓慢
我国乡镇企业增长速度缓慢，不能吸纳足够的劳动力，促使农村劳动力大量涌入城市。乡镇企业大多在农村起步 ，以农村劳动力为主要的劳动力来源，与农业发展具有密切联系。一般来说，乡镇企业发展得越好，农民获得的收入会相应提高，反之就会下降，但由于乡镇企业起步晚、起点低，经验不足，产品缺乏技术含量，企业管理不合理，企业质量参差不齐，逐渐被社会经济所淘汰，也使得乡镇企业能吸纳的劳动力数量减少，降低了农民收入，造成许多人远离家乡，外出打工。乡镇企业发展水平较低也是促进劳动经济成长和发展的重要推动因素之一 。
二、劳动经济成长与发展的制约因素
虽然新形势下的劳动经济迅速成长和发展，但这种发展的制约因素也随之而来，包括农民工素质、经济环境、制度环境等多方面因素，严重制约了劳动经济的进一步发展，不利于促进我国城市经济的发展。
（1）农村劳动力素质的制约
当代农民工的受教育程度普遍不高，造成农村劳动力的整体素质较低，文化素质低下是农村劳动力不能顺利进行专业技能的学习，大大加大了农村劳动力融入各行业的难度，使农村劳动力在城市发展中处于先天的劣势地位。农村劳动力缺乏创业意识和投资意识，一定程度上制约了劳动经济的发展。另外劳动力素质较低也使农民工面对更多的尊严问题，这也不利于社会的和谐发展。
（2）经济环境的制约
经济环境的制约是阻碍劳动经济成长和发展的重要因素。只是依靠城市是不可能完全解决农村劳动力的闲置与就业问题，城镇化的发展对解决农村劳动力问题具有非常重要的作用，尽管我国城镇化发展取得了一定成绩，但仍处于起始阶段，农村的城镇化水平依然比较低，乡镇企业发展不成熟。严重影响和制约了农村劳动力人口向其他产业的转移，影响和制约了农村收入的增长[2]。
（3）制度环境的制约
制度环境的制约是另一阻碍劳动经济发展的重要因素。长期以来，我国实行的城乡二元结构体制形成了城市进行工业发展，农村进行农业生产的定式，城乡间不同的资源配置制度和户籍管理制度，严重影响和制约了农村劳动力向其他产业转移，城市和农村的劳动力缺乏公平的竞争环境，使劳动力资源的配置效率低下。有些地区为了解决城镇下岗职工的就业问题，甚至出台了限制农民工进城就业和清退农民工政策，有的甚至采用经济手段对聘用农民工的企业进行处罚，导致很多已在城镇工作的劳动力被清退，很多地区出现了农民工回流的现象。
三、劳动经济成长与发展的策略
面对新形势下劳动经济成长与发展的现状，我们应该积极面对，并加以改善，以谋求发展，发展改革农村经济的发展结构，使农民利益最大化，推进城乡经济的一体化发展，提高农村劳动力的受教育水平，适应时展的需要，认真分析劳动经济不断出现的新问题新挑战，深化制度改革，维护农民工利益，促进劳动经济的进一步发展。
（1）大力发展非公有制经济
劳动经济发展的主要方向是非农产业，个体经济、私营经济等非公有制经济形式是吸纳农村劳动力的重要载体，所以要大力发展非公有制经济，全面提升经济发展的活力，这不仅是劳动经济成长与发展的需要，更是市场经济发展的必然要求。政府应加强对私营企业、集体经济进行积极的引导和支持，促进企业走技术密集型与劳动密集型相结合的道路，加大对非公有制经济的关注和投入，促进非农产业的发展，提高这些企业对农村劳动力的吸纳能力，解决农村劳动力过剩问题，增加农民收入，促进劳动经济的发展。
（2）推进城乡一体化建设
提高城镇化水平，促进农村劳动力向城镇企业以及非农产业转移是现代化和工业化发展的必然趋势。继续推进城乡一体化建设，以劳动力资源的开发作为发展的突破口，增加城镇化建设的投入，科学合理规划建设，解决城乡资源分配不合理的现象，积极倡导农民参与新型城镇的建设，努力扩大城镇规模，进一步提高我国城镇化建设水平，促进农村剩余劳动力的转移。
（3）全面提高农民工素质
加强对农村教育工作的教育力度，包括现有义务教育和高等教育，以及农村劳动力的继续教育。不断加大农村教育的投入力度，做好九年义务教育和高等教育、专业技能教育工作，培养高素质人才，在此基础上，坚持做好农村劳动力的再教育工作，通过夜校、成人学校等形式将原有素质不高的农村劳动力改造为高素质的劳动人员，更好地适应劳动经济发展的需要，促进农民工素质的全面提高，为劳动经济的成长和发展奠定人才基础。
（4）深化相关制度的改革和建设
促进农村劳动力的转移必须要有相应的制度和政策的保障和支持。促进城乡分离的户籍制度改革工作，实现有利于城乡和谐发展的户籍管理制度，完善相应的法律法规，从法律上保障农民工的合法权益，进一步完善包括医疗、卫生、教育在内的保障体系，实现农村劳动力社会保障的全面，创造有益于劳动经济发展的制度环境[3]。鼓励农民工回乡创业，促进劳动经济的发展应该全面开展劳务输出，并且改变传统的输出模式，引导鼓励向经济技术发达地区进行输出，学习先进的经营理念、生产技术和营销策略，并积极关注国际劳务市场，拓展国际劳务合作，为劳动经济的成长和发展创造有利的发展氛围。
四、结语
当前形势下，劳动经济的发展不仅影响着农民收入的增长和经济的发展，更对地区人文社会发展具有重大影响。认真分析和探究新形势下劳动经济的成长和发展的现状，全面分析劳动经济发展的制约因素，深化制度改革，采取相对措施积极引导和规范劳动经济的成长，让其成为促进我国经济发展的重要动力，在提高农民生活水平的基础上，促进地区经济的发展和社会的和谐稳定。
参考文献：
[1]王艺.浅谈当前形势下劳动经济的成长和发展[J].赤峰学院学报：自然科学版，2013（05）：41-42.
当前的经济发展形势篇7
关键词：低碳经济 可持续发展 困境 发展路径
改革开放以来，我国经济建设取得了令人瞩目的巨大成就。但是，依靠粗放型的经济发展模式给资源环境造成了巨大的伤害。在可持续发展战略的指导下，必须深入贯彻科学发展观，发展低碳经济，打破生态环境和自然资源对经济发展的约束，构建其资源节约和环境友好型社会。因而，低碳经济作为一种新的发展模式，已成为世界各国实现减排目标的战略选择。
一、低碳经济及其理论基础
（一）低碳经济的内涵
低碳经济是一种符合可持续发展理论的经济发展模式。其强调的是低排放、低能耗和低污染。本质上讲，低碳经济是为了实现对资源的高效利用、实现新能源的开发，打破传统高排放、高能耗产业，研发创新减排技术与能源技术，最终实现绿色GDP，从而改变人类生存发展观念。
（二）低碳经济的理论基础
低碳经济具备深厚的而广泛的理论基础，是经过许多经济学家、环保主义者以及思想家的反复研究和论证得到的产物。其理论基础包含如下两方面：
1、马克思、恩格斯的人与自然关系理论
自然界与人类之间的关系是相互作用、相互影响，辩证统一的关系。自然界产生了人类，而人类为了赢得生存在不断地对大自然进行改造。马克思将人类对自然的改造活动称之为劳动。人类通过劳动实现与大自然的物质交换过程。正如马克思所言：“社会化的人，联合起来的生产者，将合理地调节他们和自然之间的物质变换，把它置于他们的共同控制之下，而不让它作为盲目的力量来统治自己；靠消耗最小的力量，在最无愧于和最适合于他们人类本的条件下来进行这种物质变换。”对人类来而言，自然界是其赖以生存和发展的基础，人类为赢得发展必须正确认识并处理自然与人之间的关系，寻找自然改造与人类生存间的平衡点。低碳经济便是其中的一大重要成果。
2、可持续发展理论
1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》中给出了关于可持续发展的定义。该报告认为：能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展，而且绝不含有侵犯国家的含义。这是目前影响最广泛的可持续发展定义。它考虑到“代内公平”和“代际公平”，强调了国家间的合作、国家公平、国家神圣不可侵犯、自然资源的基础地位、环境的承载力、生态与经济的协调发展以及国家的政策和计划对环境的关注等重要内容，体现了社会公正和环境可持续发展的思想。而低碳经济的发展目标就是追求经济、生态以及社会的可持续发展，可持续发展的思想体现在它的方方面面。
（三）我国低碳经济的发展
我国政府重视能源利用，在“十二五”规划对能源发展作了重点强调，并积极探索低碳经济这种新型的经济发展模式，现已取得可观成绩。低碳经济存在着两个基本点：
首先，它影响着社会再生产过程中的四个重要因素，包括生产、交换、分配和消费，在不断重复和更新的生产活动中最大限度的降低能源污染，实现我国经济和环境的利益最大化。
其次，它实现了社会再生产活动中的能源消费生态化，使国民经济向低碳化甚至无碳化方向发展，为推进我国生态经济发展做出了巨大贡献。
我国现在的能源结构仍以化石燃料为主，其中所有化石燃料中煤炭的比重最大，占到了75%。这就使我国经济的发展“高碳”特征显著，煤炭经济中释放的二氧化碳含量极高，因此，节能减排是我国发展低碳经济的重中之重。
二、我国发展低碳经济面临的困境与问题分析
（一）资源供需矛盾显著，能源需求日趋扩大
能源对经济发展起着至关重要的作用，同时影响着人民的生活水平。随着改革开放的不断深入，我国对能源的消费需求越来越大，但与之相对应的能源供给却脚步迟缓。1980年到2008年的时间，我国对标准煤的需求量从58587万吨一跃增至到了277515万吨。经济的快速发展伴随的是能源的巨大消耗，2003年的1.4万亿美元GDP是消耗了50亿吨能源换来的。随着经济的不断发展，能源的需求也不断增大，通过仔细分析能源生产弹系数的变化我们可以看出，能源供求矛盾日益尖锐的主要原因是能源生产滞后。
（二）新能源产业发展速度缓慢
为了最大限度减少碳排放量，从长远角度来看，我们可以通过开发多种低碳和环保新能源，如核能、电能、风能、太阳能等，来解决我国现有的能源不足等问题，同时这也是我国向低碳型经济转变过程中急需解决的重要问题。
（三）污染产业比重仍然很大
其他国家将对环境有污染的产业逐渐向我国转移，增加了我国的碳排放量。一方面，为了发展经济，各地政府不断招商引资，忽视了对环境和能源的保护，将国外的很多污染产业引了进来。另一方面，因第三国限制进口，使很多危险废物进入我国市场，造成了我国环境污染。
（四）财税政策不完善，难以形成有效激励机制
从目前我国的情况来看，我国的财税政策还需不断改进和完善。现有的财税政策存在一些问题，如税收政策缺少连续和针对；从事能源回收再利用的企业税费负担大；没有有力的税收优惠政策；对新能源产业补贴较少。
（五）我国人民节能减排意识薄弱
节能减排不仅是我国政府和企业的责任和义务，更需要全国人民参与到节能减排的大军中来，因此，要想更好地实现节能减排目标，就需要提高全国人民节能减排意识。从人民消费角度来看，有两个明显的消费问题，首先，我国人民消费了大量的污染产品，其中最具代表的就是对一次商品的购买；其次，传统消费思想根深蒂固，直接影响着现代人民的消费观念，很多不良的消费习惯依然存在，比如爱慕虚荣、爱护环境意识淡薄等。
三、发展低碳经济的策略
发展低碳经济需要我国付出很多努力，不断寻找解决现有能源问题的办法，这就需要全国人民在各经济领域主动出击。
（一）政府加大政策支持力度
企业大多数是以盈利为目的的，如果单靠企业自身技术改革和市场力量，是改变不了现有能源局面的。只有政府出台相关政策，通过改变外部大经济环境，采取针对和有效的激励措施，才能使企业在注重自身经济发展的同时，不断优化产业结构，向节能减排方向发展。一是制定低碳企业标准、完善的低碳企业考核办法等，加大政府在节能减排中的引导作用。二是加大对低碳产业的补助力度，鼓励企业向低碳型产业转变，这样，既能在企业转变过程中减少其经济损失，又能与企业的风险机制相辅相成。三是加大低碳税收的优惠幅度，减少低碳企业的所得税支出，逐步征收碳税，使企业逐渐向低碳型经济转变。四是完善低碳商品消费制度，通过政府的调节，扩大低碳商品的消费范围，提高低碳节能产品的消费水平。
（二）调整产业结构，发展新能源产业
不断向高技术、新能源产业型结构转变，淘汰能源消耗大、环境污染严重、产品效益低下的产业，均衡现有产业，大力发展能源消耗小、环境污染少、产品效益高的新型产业。一是大力推广节能减排技术，严格控制能源消耗大的产业发展，不断取缔落后产能。二是调整第二产业的结构比例，减少高能耗产业的占比。加大对高能耗产业的管理力度，更好地利用现有资源，使其向节能型企业转变。三是提高企业的生产技术，多引进低碳环保设备。各企业要以节能减排为目标，最大限度的利用能源，降低二氧化碳等污染物的排放量，使高能耗、高污染的企业逐渐向低能耗、低污染的高科技产业转变。
（三）优化能源结构，提升可再生能源比重
节能并不能从根本上解决不可再生能源问题，加大可再生能源的比重，因为可再生能源在利用过程中不需要排放二氧化碳。一是开发水电能源。但必须要处理好因此带来的环境保护、安置、资源利用等问题。二是加大核能在一次能源中的占比，建立和完善核电供应体系，开拓现代化核电产业发展新模式。三是发展风能，推进我国风电产业发展建设。四是加快太阳能发电产业建设，更好地利用太阳能能源，在城市建设和推广以太阳能为主要能源的供热水项目，加大农村和乡镇中太阳能产品的使用范围，如太阳能热水器、太阳灶等。五是开发利用地热能和浅层地温能，通过地热供暖、供热水等技术更好地保护环境和能源。
（四）加大技术改革创新力度，推动低碳技术发展
科技是第一生产力，也是我国发展低碳经济和调整能源结构的强有力支持，只有不断提高和创新低碳技术，加大技术的投入力度，发展核能、电能、风能等可再生资源技术，增加可再生资源技术在我国科技中的占比，将其作为国家和地区科技发展的重要内容，才能进一步发展新能源，使我国走上低碳经济发展道路，实现我国经济的健康可持续发展。这就需要我们从多方面出发，一是增加技术投入比例，提高自主创新能力，增加低碳产品的范围；二是充分利用我国现有的低碳技术，不断将技术转化成科技成果；三是学习和借鉴其它国家的低碳应用技术和成功经验，加强国际间的交流，参加低碳组织的学术交流报告会，不断引进其它国家先进的适合我国的低碳运用技术和设备，招商引资，吸引外国低碳技术产业到我国发展，为我国的低碳经济发展贡献力量。
（五）全面参与低碳生活，培养低碳消费意识
在不断提高我国居民生活水平基础上，改善居民原有的消费方式，抑制超前消费、过度消费等能源消耗大、环境污染多的不良消费方式，建立居民理和低碳的消费理念，树立居民正确的消费观和价值观。企业要在发展中的各个阶段和领域运用低碳理念，使企业真正的发展为能耗少、环境污染小的绿色低碳企业。消费者应该根据实际需求进行理消费。政府应加大低碳产品的购买范围，为企业和民众树立良好的消费理念，引导广大消费者向低碳产品消费迈进，政府的行为对全社会低碳意识的形成有着至关重要的作用。可以从培养公众低碳消费意识、制定完善的民众低碳消费鼓励措施、加强低碳消费宣传等方面出发。
（六）加强国际间的交流与合作
发展低碳经济，走绿色能源消费道路是我国发展现代化经济，提高生态能源建设的唯一选择。只有加强与环境保护和资源利用先进的国家交流与合作，参与绿色低碳领域国家举办的交流会，我国才能进一步发展低碳经济。一是加大低碳产品的贸易往来，不断消除低碳贸易障碍，让低碳经济在更多国家和企业发展起来。二是吸引国外的绿色、节能、环保产业到中国发展，为中国低碳经济的发展提供技术和资金支持。三是在多方面加强与其它国家间的合作，如人才、资本、科技等，营造良好的低碳经济发展和竞争国际大环境。四是加强与其它国家低碳经济发展合作伙伴关系，如与企业、学术机构等建立合作关系，探索出一条新型合作模式。
四、结束语
总之，新形势下低碳经济的发展必须依靠政府、公众、企业等多方面的共同努力，从政策引导、技术革新、产业结构调整、能源结构调整、公众节能意识提升以及国际合作等多层面入手，才能推动低碳经济的健康发展。我们相信通过多方的共同努力，低碳经济势必会赢得快速发展，并为实现资源和环境保护与经济发展相协调发挥重要作用。
参考文献：
[1]窦全勇.关于我国发展低碳经济的几点思考[J].山东省农业管理干部学院学报，2011
[2]苏杭.关于推动我国低碳经济发展的几点思考[J].黑龙江对外经贸，2011
当前的经济发展形势篇8
当前，国际经济环境错综复杂，全球经济增长乏力。我国经济运行处在中长期潜在经济增长率下降和短周期弱复苏的交织阶段，结构矛盾突出，运行风险增加。展望下半年，“稳增长”政策会继续发挥积极作用，企业适度回补库存，我国宏观经济将保持中速平稳增长态势。近年来，针对我国经济运行中出现的部分行业过热、投资需求过旺、信贷投放过快等问题，党中央、国务院采取了一系列宏观调控措施，力图保证我国经济顺利实现“软着陆”，促进经济持续稳定增长。同时，人民银行加大了金融宏观调控和窗口指导力度，银监会加强了对银行机构信贷业务的监管。当前，宏观调控的政策效应日益显现。开发银行作为长期融资领域的主力银行、批发银行以及从资金来源上对固定资产投资总量进行控制和调节的政策银行，其流动能力较差，受宏观政策变动的影响较商业银行更直接、更深远。如何正确应对国家宏观政策的变动，采取必要措施调整信贷结构和规模，防范开发金融的风险，保持开发银行的优秀业绩、继续促进国民经济持续快速增长有十分重要的意义。
一、目前我国宏观金融经济形势的特点
(一)国民经济处于合理区间运行
自2 01 2年9月份企稳回升以来，我国经济基本保持了平稳增长态势。2013年一、二季度GDP分别增长7.7%和7.5%，增幅同比放缓0.4和0.1个百分点，连续五个季度在7.4%-7.9%之间运行，经济增长的稳定有所提高。经济增速也保持在7.5%的调控目标的下限之上，处于合理区间运行。
（二）国内需求相对稳定，消费对经济增长的贡献下降
投资增速较快，但呈逐月放缓态势。上半年，资本形成总额对GDP的贡献率是53.9%，较上年同期提高了4.5个百分点，拉动GDP增长4.1个百分点。消费名义增速减慢，实际增速基本稳定。1-6月份，社会消费品零售总额名义增长12.7%，增幅同比放缓1.7个百分点，剔除价格因素消费实际增长11.4%，增幅同比提高0.2个百分点。
（三）当前，国内长期积累的结构矛盾和短期经济问题相互交
织，使经济运行中出现了一些突出问题，经济运行中“两难”问题增多地方政府债务风险加大与保持基础设施投资力度；财政收入增速放缓与发挥财政对经济增长的支撑作用；制造业产能严重过剩与发挥制造业投资拉动经济增长和调整产业结构的关键作用；抑制房地产价格上涨与稳定房地产投资；稳定出口市场份额与人民币升值压力等两难问题突出。这些问题处理不好，不仅会打击市场的信心、影响短期经济增长，更重要的是会加大财政金融风险、恶化经济结构、减缓经济自主增长动力，动摇经济持续增长的基础。
（四）调控手段的特点
目前宏观调控中，既使用了经济手段（例如调整存款准备金率，加大公开市场操作力度），也使用行政手段（要求地方与中央保持一致，对国有商业银行贷款进行直接审查，对投资项目进行全面清查）。如中央银行一方面运用市场手段提高商业银行应缴存款准备金率，控制对房地产行业的信贷风险。另一方面调整分支行的信贷管理职能，2003年了“121号”文件，规范房地产信贷业务，各商业银行也相应调整了信贷业务的经营管理规则，加强了信贷风险管理。相继的行政调控措施还有国务院相继下发的“18号”文件，在防范房地产市场风险中健康发展，还对重大违规项目的处理，组织固定资产项目和银行信贷的大检查，暴露了有关商业银行和一些企业违反国家相关规定以及市场原则的粗放发展弊病。两种手段结合，目的在于通过经济和行政手段控制土地和资金等关键要素的供给，辅以对部分行业投资的直接管理，约束经济自主增长的速度，减缓低成本迅猛扩张的力度。总的趋势是行政手段逐步增强，对政令统一的要求比较严格，调控领域深入到具体的行业和投资、贷款项目，地方政府、银行和企业的自主行为空间明显缩小。土地和资金等关键生产要素供给增长减慢，各类微观主体对政策环境的预期开始发生逆转。
（五）当前宏观的重点调控要素与政策
正确理解货币政策微调。当前货币政策的执行效果，从目前看，适度宽松的货币政策在我国得到了有效的成效，货币信贷总量快速增长、信贷结构继续优化，对提振市场信心、扩大内需，促进经济回升发挥了十分重要的作用。“从上半年的执行情况来看，应对金融危机，不只是中国，西方市场经济国家，不少也采取了很多政策措施来制止经济下滑、促进经济回升。但从总体效果比较来看，中国的政策，也包括中国适度宽松的货币政策，应该说是最成功的。”央行货币政策报告原文说的是：坚定不移地继续落实适度宽松货币政策，根据国内外经济走势和价格变化，注重运用市场化手段进行动态微调，把握好适度宽松的货币政策的重点、力度和节奏。这里所说的“微调”不是对货币政策的微调，而是对货币政策的操作、货币政策的重点、力度、节奏进行微调。所谓“微调”有两个重点，一方面是用市场化的手段，而不是用规模控制的办法。另一方面是“微调”，而不是大的调整。而且这种“微调”实际上一直在进行，人民银行月月、周周、天天都在根据市场的情况进行微调。央行不会采取规模控制的办法来控制商业银行的贷款规模，而且央行也有很多工具可以用来控制货币供应总量，从而影响商业银行的信贷规模。同时，也会保持货币信贷总量的增长对经济的拉动和支持作用。 我国宏观调控的重点对象机制在信贷、土地和产业项目，并且将信贷政策、土地政策和产业项目政策组合运用。通过框定土地供应和项目投资的范围，来制新增投资和与之相关联的信贷规模。土地资源是房地产市场过热和地方政府推动热点行业发展中的基础要素。因此，中央银行2003年了“121号”文件，规范房地产信贷业务，同时运用市场手段提高商业银行应缴存款准备金率，20 07年-20 08年先后14次上调存款准备金率，来控制对房地产行业的信贷风险。国务院相继下发“18号”文件，进一步促进房地产市场在防范风险中健康发展。另一方面，中央调整省以下土地管理体制，实行垂直管理入手，规范土地供应和占用，从基础要素制止“热源”，抑制某些地方土地上的项目热。控制土地供应的不规范，并重点清理整顿撤消许多所谓的“开发区”，还地于民，还地于耕。总之，土地政策已成为宏观调控政策的重要组成部分。国家发展和改革委员会还提高了过热行业项目建设的资本金要求，提高了项目投资的门槛。
二、本轮宏观调控中对开发金融的主要影响
（一）整个金融业在调控后的变化
宏观经济调控的关键部门在银行业，无论投资或土地，银行是资金与项目的连接点，一些项目资金链条断裂后的风险，也将反映到银行业上。宏观调控后，开行和各商业银行一样对信贷规模进行了调整，缩小审批和发放规模。金融调控后可能出现的几个变化：一是年度新增贷款规模下降。二是贷款行业分布将会有所调整。三是银行机构资金运用不对称的结构问题显现。四是银行依法合规经营得到重视。五是项目贷款清理有可能产生银行资产风险。
（二）行政质明显的承贷主体受政策变化影响最为直接
开发银行适应国家宏观政策调控，对许多省份承诺的贷款进行了核减。其中，绝大多数就是拟发放给土地储备中心和城市建设投资公司的城建贷款。
（三）发放规模受到限制，并可能产生资产质量下降
开发金融制度安排中的缺失，将在本轮宏观调控中凸显风险。可以预计，信贷资金不到位，可能造成一些项目资金链条锻炼，工程项目不能按期投产将，影响到未来贷款本金的如期归还和资产质量的下降。
（四）政府财政承诺的缺陷，在本轮宏观调控中被暴露出来
在开行贷款中，公路、城建等行业的贷款往往是以交通规费和财政“兜底”作为还款保证的。财政作担保不符合《担保法》有关规定，而不少省市又存在财政透支今后财力搞城建和超能力担保的问题，使“兜底”成为一纸“安慰函”；再加之政府换届造成的道德风险，更使“兜底”雪上加霜。在企业资金吃紧的情况下，开行必将转而请求财政偿债，“吃饭财政”在农发行企业挂账包袱尚未甩掉的情况下，面对开行的硬“兜底”，显然会出现力不从心的现象。
三、开发银行的应对思考
（一）在开发银行原有业务范围之内，扩大开发金融支持业务领域，提高流动能力
一方面可以通过资产债券化或将部分贷款转售给商业银行持有等方式，增强开发金融机构的流动能力。另一方面应该按照“五个统筹”的原则，重新界定其业务范围，分散贷款行业高度集中的风险，加大对农业、高科技产业、交通能源、教育、科技、卫生、生态环境等社会事业的支持力度。开行“两基一支”业务范围是1994年界定的，随着经济的发展，其业务已向各行业不断拓展。新形势下，要根据经济发展需要、国家支持重点和开发政策金融贷款项目的特点，对部分其他领域向开行“放行”，以防止五大行业中长期贷款潜在风险的集中爆发。
（二）改革城市建设投融资体制，进一步完善借款主体的法人治理结构
城市建设投融资要打破目前单一渠道，应有更多的空间，以真正实行投资主体多元化。可以通过招商引资、土地出让，发行市政建设债券，吸引民营企业进入到公路和城建领域，打破行政企业搞城建的格局。尤其是要改变政府官员行为，真正实行自主经营，并通过引进监督机制，防止运作中的行为，以此促进城市建设投融资体制改革完善、借款人法人治理结构的完善。
（三）合理限制政府的负债水平
在有限的地方财力和高额的投资需求形成矛盾时，地方政府负债的合理毋庸质疑，关键是政府怎样合法、合规、合理负债。一方面，《预算法》和《担保法》的相关条款应当作相应修改，使政府负债合法化，使债权人的权益得到保护。另一方面，要出台相关条例对地方政府的债务总量进行控制，使其不超越债务存续期间的总偿债能力的边界，防止财政超能力担保导致的资金链条断裂，及由此引起风险向开发金融机构的转移。
（四）争取地方政府的理解和支持，配合本次宏观调控
由于开行承诺贷款的不少城建项目受本轮宏观调控的影响，实际贷款合同无法签订到位，在这种情况下，各分行应加强与省地市政府的联系，争取各级政府的支持，利用开行的组织优势，一方面加强对固定资产项目贷款的清理，尤其是以财政为还款来源和提供保证的贷款，落实债权、清收贷款、避免损失；二要优化信贷结构，提高资产质量；三完善信用结构，如扶持贷款担保机构的发展、降低抵押贷款办理的相关费用、帮助银行处置抵押资产、落实债权等；四要通过组织增信，提高地方政府信用，并引导企业增强信用观念，扩大信用。
（五）金融调控监管部门应该发挥更大的作用